Pravna podlaga postopka (katalog)
Različica 0.9 · 7. 10. 2026. Pravila v storitvi so povzeta iz teh predpisov; vsako pravilo v portalu nosi stavek iz predpisa, vir in datum preveritve (zadnja preveritev 6. 10. 2026; samodejno preverjanje virov tedensko).
| Predpis | Kaj ureja v Velja |
|---|---|
| Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT, z novelo ZZSDT-E, UL 32/2025) | pogoji delodajalca za soglasje ZRSZ (17. člen – semafor), prepovedi zaposlovanja, register |
| Zakon o tujcih (ZTuj-2, 37. in 37.a člen; novela ZTuj-2I) | enotno dovoljenje za prebivanje in delo, podaljšanje do 3 let, dokumenti, vročitev, zamenjava delodajalca |
| Odredba o določitvi poklicev, v katerih zaposlitev tujca ni vezana na trg dela (UL 1070/2026, 1. 7.–31. 12. 2026) | 19 poklicev brez kontrole trga dela |
| Odredba o hitrejšem zaposlovanju tujcev (UL 102/2025, do 31. 10. 2026) | 31 poklicev, delo na podlagi potrdila o vloženi prošnji, tečaj slovenščine 80 ur |
| Sporazuma o zaposlovanju z BiH in Srbijo | pot B: delovno dovoljenje ZRSZ |
| Zakon o upravnih taksah (ZUT) | takse 70 €, tiskovina, sporazum 4,50 € |
| ZMEPIZ-1 | prijava M-1 v 8 dneh |
| Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) | roki organov, dopolnitve, vročanje |
| GDPR, ZVOP-2 | varstvo podatkov, 10. člen (kazenske obsodbe); ocena učinka, evidenca obdelave, roki hrambe, postopek ob kršitvi |
| ZEKom-2 | piškotki |
| AI Act (Uredba 2024/1689) | preglednost samodejnih sporočil |
| ZDDV-1, ZDavPR | računi (hramba 10 let, 86. člen ZDDV-1), davčno potrjevanje kartičnih plačil (UPN ni gotovina), interni akt |
| OZ, ZGD-1, ZEPEP | pogodba, elektronska sklenitev |
Viri (URL) so navedeni pri vsakem pravilu v portalu (»Predpis in vir«).
Postopek od A do Ž
Dvanajst korakov zaposlitve državljana tretje države: kdo kaj naredi, do kdaj in po katerem predpisu – enako kot na velja.si (pravila preverjena 6. 10. 2026). V Velji je vsak korak stanje primera z roki, nalogami in dnevnikom; zadnji stolpec so oznake pravil v bazi pravil storitve.
| # | Korak | Kdo | Rok | Pravna podlaga | Pravila v bazi |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Pot po državljanstvu | Velja določi iz državljanstva | ob odprtju primera | ZTuj-2, 37. člen; sporazuma RS–BiH in RS–Srbija | POT-A do POT-E |
| 2 | Semafor firme | delodajalec vnese, Velja izračuna | pred vlogo | ZZSDT, 17. člen; novela ZZSDT-E (UL 32/2025) | POG-01 do POG-09 |
| 3 | Kontrola trga dela | delodajalec | odgovor v 5 delovnih dneh; priporočeno pred vlogo | ZZSDT, 17. člen; odredbi UL 1070/2026 in UL 102/2025 | POG-09, ODR-01, ODR-02, DOK-14 |
| 4 | Dokumenti | delavec prek kanala, delodajalec v portalu | potrdilo o nekaznovanosti ne starejše od 3 mesecev | ZTuj-2, 37.a člen; ZZSDT, 17. člen | DOK-01 do DOK-05, DOK-10 do DOK-15 |
| 5 | Vloga za enotno dovoljenje | delodajalec (ali tujec) | pri podaljšanju pred potekom veljavnosti | ZTuj-2, 37.a člen; Zakon o upravnih taksah | DOK-15, TAK-01, TAK-02 |
| 6 | Soglasje ZRSZ | ZRSZ na zahtevo UE | 15 dni od zahteve UE | ZZSDT; odredba o hitrejšem zaposlovanju (UL 102/2025) | ROK-01, ROK-10, ODR-02 |
| 7 | Odločba in vročitev | upravna enota; vročitev tujcu | zakonsko 30 dni, v praksi 1–3 mesece | ZTuj-2; ZUP | ROK-02, POT-D |
| 8 | Nastop dela | delavec, delodajalec | 10 dni (Slovenija) / 15 dni (tujina) | ZZSDT | ROK-03 |
| 9 | Prijava v zavarovanje (M-1) | delodajalec | 8 dni od nastopa dela | ZMEPIZ-1 | ROK-04 |
| 10 | Onboarding in tečaj slovenščine | delodajalec | 80 ur v 6 mesecih; obvestilo ob nastopu | odredba o hitrejšem zaposlovanju (UL 102/2025); ZZSDT | ROK-11 |
| 11 | Aktiven primer in podaljšanje | delodajalec, Velja opominja | pred potekom; priporočeno do 60 dni prej | ZTuj-2, 37. člen (novela ZTuj-2I); ZZSDT-E | ROK-05, ROK-20, ROK-21, POG-08, PREP-01 |
| 12 | Zamenjava ali zaključek | UE odloči; Velja vodi odhod ali zamenjavo | odločitev v 15 dneh; nastop v 30 dneh | ZTuj-2; ZZSDT, 17. člen | ROK-30 |
Kaj se zgodi v posameznem koraku
- Pot po državljanstvu. Državljani EU, EGP in Švice dovoljenja ne potrebujejo (pot A). Za BiH in Srbijo delodajalec najprej pridobi delovno dovoljenje na ZRSZ, ki velja kot soglasje (pot B). Brezvizumske tretje države gredo po enotno dovoljenje prek upravne enote (pot C), vizumske še po vizum D (pot D). Modra karta EU je pot E.
- Semafor firme. Devet pogojev za soglasje ZRSZ: registrirana dejavnost; ni v likvidaciji ali stečaju; aktivno poslovanje (zaposlena oseba 6 mesecev ali prilivi vsaj 10.000 € v vsakem od zadnjih 6 mesecev) oziroma investicija 50.000 € pri firmi, mlajši od 6 mesecev; oddani REK in nobenih zapadlih davčnih obveznosti; brez odpuščanj iz poslovnih razlogov v zadnjih 6 mesecih; podpisana pogodba o zaposlitvi; ni v registru prepovedi; kontrola trga dela.
- Kontrola trga dela. Obvestilo PDM-KTD se odda na Portalu za delodajalce; ZRSZ odgovori v 5 delovnih dneh. Odpade, če poklic spada pod odredbo o poklicih, ki niso vezani na trg dela (19 poklicev, velja do 31. 12. 2026), ali pod odredbo o hitrejšem zaposlovanju (31 poklicev, velja do 31. 10. 2026). Velja to pove po kodi SKP-08.
- Dokumenti. Delavec: potni list, fotografija, potrdilo o nekaznovanosti iz matične države z apostillom ali legalizacijo in prevodom sodnega tolmača, dokazila o kvalifikacijah. Delodajalec: pogodba o zaposlitvi po ZDR-1, dokazila o aktivnem poslovanju, potrdilo FURS in REK, izjava o namestitvi, kjer jo UE zahteva, obrazec D3D-1. Velja vsak dokument prebere in preveri.
- Vloga za enotno dovoljenje. Vlogo oddate na SPOT (eBDP) ali pri upravni enoti – zadnji klik je vaš. Velja pripravi kontrolni seznam, korake in polja za prepis; po oddaji vpišete upravno enoto, datum in številko zadeve. Taksa 70 €, tiskovina 15,47 € ob prevzemu pri organu ali 26,51 € po pošti; pri sporazumu z BiH in Srbijo vloga 4,50 €.
- Soglasje ZRSZ. Zavod poda soglasje v 15 dneh od zahteve upravne enote. Pri hitrem postopku (odredba UL 102/2025, do 31. 10. 2026) sme tujec, ki zakonito prebiva v Sloveniji, delati že na podlagi potrdila o vloženi prošnji in soglasja; delo mora nastopiti v 10 dneh od vročitve informativnega lista.
- Odločba in vročitev. Upravna enota odloči v 30 dneh od popolne vloge; v praksi traja 1–3 mesece, po navedbah UE je le četrtina vlog popolnih. Dovoljenje se vroči osebno tujcu (na UE ali predstavništvu), delodajalcu se ne more. Pri vizumskih državah delavec po odločbi pridobi vizum D na slovenskem predstavništvu.
- Nastop dela. Tujec začne delati v 10 dneh od vročitve v Sloveniji ali v 15 dneh od vročitve v tujini; sicer ZRSZ umakne soglasje. Velja rok izračuna iz datuma vročitve in vas opomni.
- Prijava v zavarovanje (M-1). Delavca prijavite v obvezna socialna zavarovanja z obrazcem M-1 v 8 dneh od nastopa dela.
- Onboarding in tečaj slovenščine. Pri hitrem postopku delodajalec v 6 mesecih od nastopa zagotovi brezplačen tečaj slovenščine (vsaj 80 ur, javnoveljavni program, v delovnem času), delavca o tem pisno obvesti ob nastopu v njemu razumljivem jeziku in po 6 mesecih ZRSZ predloži potrdilo. Globa 3.000–30.000 €. Velja obvestilo pripravi v jeziku delavca.
- Aktiven primer in podaljšanje. Prvo dovoljenje velja za čas pogodbe, največ 2 leti; podaljša se za največ 3 leta. Vloga mora biti vložena pred potekom, priporočeno največ 60 dni prej; s potrdilom o vloženi prošnji delavec zakonito dela do odločbe. Velja opozori 100, 90, 60, 30 in 14 dni pred potekom in 100 dni prej zahteva novo potrdilo o nekaznovanosti. Register prepovedi preveri enkrat mesečno.
- Zamenjava ali zaključek. Pri zamenjavi delodajalca ali delovnega mesta UE po uradni dolžnosti pridobi soglasje ZRSZ in odloči v 15 dneh; v prvem letu veljajo strožji pogoji (17. člen, točke 1, 2, 3, 5 in 7), nastop dela pa v 30 dneh od vročitve informativnega lista. Ob zaključku dobite mapo primera v PDF – revizijsko sled vseh korakov, dokumentov in rokov.
Besedila korakov so informativna (1.4 Pogojev uporabe); za pravno zavezujoče informacije veljajo predpisi in odločitve pristojnih organov.